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Kooperationsräte in der Landwirtschaft im Bezirk Schwerin

7. Januar 1985
Information Nr. 14/85 über Reaktionen von Leitungskadern und Genossenschaftsbauern aus der Landwirtschaft des Bezirkes Schwerin auf die Bildung und Tätigkeit von Kooperationsräten

Vorliegenden internen Hinweisen zufolge werden im Zusammenhang mit den Orientierungen der 9. Tagung des ZK der SED1 zur weiteren Vertiefung der Kooperation zwischen den LPG und VEG der Pflanzen- und Tierproduktion, vor allem zur Übertragung wirtschaftsleitender Funktionen an die Kooperationsräte,2 im gesamten Bereich der Landwirtschaft des Bezirkes Diskussionen geführt.

Leitungskader und Genossenschaftsbauern der im Bezirk arbeitenden Musterkooperationen Lüssow, Kreis Güstrow, Redefin, Kreis Hagenow, Gorlosen, Kreis Ludwigslust, in denen den Kooperationsräten bereits wirtschaftsleitende Funktionen übertragen wurden, äußerten, die 1983 gebildeten Kooperationen hätten sich gefestigt und ein weiterer Leistungszuwachs sowie ein konkreter Nutzen, wirksam bis zum einzelnen Genossenschaftsbauern, seien erreicht worden. Sie begrüßen die auf der 9. Tagung des ZK der SED festgelegten Ziel- und Aufgabenstellungen auf dem Gebiet der Kooperation, wobei sie als entscheidende Voraussetzung zu ihrer Realisierung besonders die Schaffung ideologischer Klarheit unter allen Beschäftigten der Landwirtschaft, vorrangig unter den Leitungskadern, betrachten. (Laut Beschluss des Sekretariats der Bezirksleitung der SED und des Rates des Bezirkes werden ab 1. Januar 1985 in 37 weiteren fortgeschrittenen Kooperationen den Kooperationsräten durch Beschlüsse der LPG-Vollversammlungen wirtschaftsleitende Funktionen übertragen – für die restlichen 61 Kooperationen des Bezirkes ist dies ab 1. Januar 1986 vorgesehen.)3

In vielfältigen Meinungsäußerungen kommt vor allem zum Ausdruck, ein anderer Weg als der der Übertragung wirtschaftsleitender Funktionen an die Kooperationsräte, ausgehend vom erreichten Stand der gesellschaftlichen Entwicklung, sei nicht mehr denkbar, weil

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    nur dadurch die Vorzüge der sozialistischen Planwirtschaft in der Landwirtschaft voll zum Tragen kämen,

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    bei dem erreichten hohen Grad der Spezialisierung eine enge Verflechtung der Leitungsaufgaben in der Pflanzen- und Tierproduktion die einzig mögliche Form sei, um die Erträge in beiden Bereichen kostengünstig zu steigern,

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    nur über diesen Weg die zur Verfügung stehenden Fonds gemeinsam ausgelastet und erforderliche Investitionen besser abgesprochen und zielgerichteter eingesetzt werden könnten,

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    dadurch die landwirtschaftliche Produktion noch zweckmäßiger nach dem Territorialprinzip zu organisieren wäre, was u. a. auch deshalb von Vorteil sei, da lange Transportwege entfielen.4

Außerdem würden dadurch bessere Möglichkeiten geschaffen zur Überwindung bestehender Unterschiede zwischen den LPG (T) und LPG (P), vor allem bezüglich der materiellen Stimulierung, und zur Bildung gemeinsamer Fonds zwecks Realisierung kommunalpolitischer Aufgaben sowie zur Erhöhung des Niveaus des geistig-kulturellen Lebens auf dem Lande, die die bisherigen Möglichkeiten einzelner Landwirtschaftsbetriebe überschritten.

Von den genannten Personenkreisen wird darauf verwiesen, die Wahrnehmung wirtschaftsleitender Funktionen durch die Kooperationsräte stelle hohe Anforderungen an die kadermäßige Zusammensetzung dieser Gremien, damit durch die Leitungstätigkeit auch die erforderlichen Impulse gegeben werden, um die gestellten Aufgaben durch eine hohe Wirksamkeit der Arbeitsprozesse zu realisieren. Daraus sei abzuleiten, dass die zu Jahresbeginn 1985 durchzuführenden Vollversammlungen der LPG (P) bzw. der LPG (T) und die Beratungen zur weiteren Bildung von Kooperationen durch die zuständigen staatlichen und wirtschaftsleitenden Organe zielstrebig politisch-ideologisch und gründlich fachlich vorbereitet werden müssten.

Intern wurden darüber hinaus skeptische Auffassungen besonders von Leitungskadern landwirtschaftlicher Betriebe und Einrichtungen bekannt, die im Wesentlichen ein Infragestellen der Effektivität der gebildeten Kooperationsräte und Befürchtungen hinsichtlich einer nicht gerechtfertigten Erweiterung des Leitungs- und Verwaltungsapparates beinhalten. Charakteristisch hierfür sind solche Meinungsäußerungen,

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    es wäre besser, statt den Kooperationsräten wirtschaftsleitende Funktionen zu übertragen, einen Zusammenschluss der LPG (P) und LPG (T) anzustreben, da perspektivisch die Gefahr bestünde, dass die Landwirtschaftsbetriebe zu groß, damit zu unübersichtlich und produktionsbezogen zu kostenintensiv arbeiten würden,

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    für die jetzt angestrebte neue Leitungsform der Kooperationsräte sei die ideologische Einsicht in den Genossenschaften noch nicht vorhanden; es bedürfe hierzu noch viel ideologischer Überzeugungsarbeit,

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    infolge der weiteren juristischen Selbstständigkeit der LPG würden die wirtschaftlich starken Kooperationen »noch stärker und die schwachen noch schwächer«.

Nach weiter vorliegenden Hinweisen bringen Leitungskader, vorwiegend LPG-Vorsitzende und Brigadiere, sowie auch Genossenschaftsbauern zum Ausdruck, in den Beschlüssen und Orientierungen der 9. Tagung des ZK der SED seien Korrekturbestrebungen zur bisherigen Landwirtschaftspolitik von Partei und Regierung erkennbar.

Derartige Auffassungen widerspiegeln sich in solchen Meinungsäußerungen:

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    Man versuche jetzt, über den Weg der Kooperation die Fehler in der Landwirtschaftspolitik in Form der Trennung von Pflanzen- und Tierproduktion zu korrigieren.

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    Die Trennung von Pflanzen- und Tierproduktion habe die Entwicklung der Landwirtschaft gehemmt, da sei auch mit Bewusstsein nichts mehr zu machen.

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    Die Übertragung wirtschaftsleitender Funktionen an die Kooperationsräte sei als Zwischenlösung für den späteren Zusammenschluss von LPG (T) und LPG (P) zu einer einheitlichen LPG zu werten; besser wäre es, diesen Schritt sofort zu gehen; es habe sich erwiesen, dass die bisherige Struktur nicht mehr den Bedingungen entspreche und vielfach zu Mängeln und Problemen geführt habe.

Vereinzelt wird intern Unverständnis über die personelle Aufstockung der Abteilungen Land-, Forst- und Nahrungsgüterwirtschaft der Räte der Kreise zum Ausdruck gebracht. Dies stehe – so wird argumentiert – im Widerspruch zum Beschluss des Politbüros.5 Da wirtschaftsleitende Funktionen an die Kooperationsräte übertragen würden, wäre es logisch, den Staats- und Verwaltungsapparat zu reduzieren.

Die Information ist wegen Quellengefährdung nur zur persönlichen Kenntnisnahme bestimmt.

  1. Zum nächsten Dokument Einnahmen Mindestumtausch, 24.–30.12.1984

    8. Januar 1985
    Information Nr. 19/85 über die Entwicklung der Einnahmen aus der Durchführung des verbindlichen Mindestumtausches in für die Zeit vom 31. Dezember 1984 bis 6. Januar 1985
  2. Zum vorherigen Dokument Reaktion der Bevölkerung zu Versorgungsfragen (1)

    4. Januar 1985
    Zu einigen beachtenswerten Aspekten in der Reaktion der Bevölkerung der DDR im Zusammenhang mit Versorgungsfragen [O/135]

  1. Die 9. Tagung des Zentralkomitees der SED fand vom 22. bis 23.11.1984 statt. Der Bericht des Politbüros wurde von Erich Honecker vorgetragen, er ist abgedruckt in: ND v. 23.11.1984, S. 3–7.

  2. Nach der Bodenreform, der Kollektivierung und der Industrialisierung der Landwirtschaft von den 1940er- bis in die 1960er-Jahre war die Trennung von Pflanzen- und Tierproduktion im Laufe der 1970er-Jahre ein weiterer Schritt der staatlichen Umgestaltung der Landwirtschaft in der DDR, der weniger ökonomischen als ideologischen Überlegungen folgte. Als ab Beginn der 1980er-Jahre die ökonomischen Probleme der DDR insgesamt immer gravierender wurden, begann die SED mit Reformen, die u. a. die strikte Trennung von Pflanzen- und Tierproduktion wieder aufweichten. Dazu sollten ab 1983 Kooperationsräte bestehend aus Vertretern von unterschiedlichen landwirtschaftlichen Betrieben die Arbeit der LPG (P) und LPG (T) enger miteinander verzahnen und koordinieren. Vgl. Schöne, Jens: Die Landwirtschaft der DDR 1945–1990. Erfurt 2015, S. 75.

  3. Die SED-Bezirksleitung und der Rat des Bezirkes Schwerin hatten beschlossen, in einigen ausgewählten LPG probeweise Leitungsfunktionen auf die Kooperationsräte zu übertragen. Die Resultate dieser 37 Kooperationen sollten kontinuierlich ausgewertet werden, bevor die Kooperationsräte ab dem folgenden Jahr dann alle LPG im Bezirk koordinieren sollten. Vgl. Erfahrungsaustausch zur Arbeit der Kooperationsräte. In: Schweriner Volkszeitung v. 24./25.11.1984, S. 3.

  4. Die Kollektivierung und Industrialisierung der Landwirtschaft sowie die Trennung der Tier- und Pflanzenproduktion hatten zu sehr großen landwirtschaftlichen Betrieben mit zentralisierten Entscheidungen und langen Transport- und Anfahrtswegen geführt. Im Angesicht der wachsenden ökonomischen Probleme der DDR entstanden am Beginn der 1980er-Jahre Bestrebungen, wieder etwas kleinteiligere Strukturen in der Landwirtschaft zu ermöglichen, in denen nach dem »Territorialprinzip« effizientere Abläufe und Entscheidungen jeweils vor Ort ermöglicht werden sollten. Vgl. Schöne, Jens: Die Landwirtschaft der DDR 1945–1990. Erfurt 2015, S. 75.

  5. Im Oktober 1984 bestätigte das Politbüro einen Politbüro-Beschluss aus dem Jahr zuvor, wonach die Arbeit der LPG und VEG stärker von Kooperationsräten koordiniert werden sollte. Über die Jahre 1985 und 1986 sollten nun schrittweise alle Kooperationen von LPG und VEG so organisiert werden. Die Bezirksleitungen der SED hatten dafür nun die Betriebe auszuwählen, die am schnellsten den neuen Anforderungen angepasst werden konnten. Die Betriebe, die erst zum Jahr 1986 über die Kooperationsräte organisiert werden konnten, sollten Unterstützung bei der Umstellung von ihren jeweiligen Bezirksleitungen erhalten. Tatsächlich war dabei angestrebt, in den LPG und VEG »mit den vorhandenen Kräften und Mitteln für Leitung und Verwaltung« weiterzuarbeiten – explizite Hinweise, welche Folgen sich für den Personalbestand der Räte der Kreise daraus zu ergeben hatten, fehlten dagegen im Beschluss. Vgl. Information über Ergebnisse und Erfahrungen bei der Vertiefung der Kooperation zwischen LPG bzw. VEG der Pflanzen- und Tierproduktion in Durchführung des Beschlusses des Politbüros des ZK der SED v. 18.10.1983 (Materialien der 97. Sitzung des Ministerrates v. 25.10.1984); BArch, DC 20-I/3/2091, Bl. 173–218.